“新事物的产生往往伴随着旧事物的灭亡”，春生夏长，新旧更迭，世间万物规律如此而已。在布雷顿森林体系支离破碎与西方保护主义死灰复燃的“冰火夹逼”下，国际政治经济学理念顺势而生。相较于同生于“小少弱、轻海慢”而先天不足的历史先况，国际政治经济学则截然相反，迸发出鲜明的磅礴生机。国际政治经济学的诞生备受瞩目，且不负众望，如定海神针般力挽狂澜、稳定时局的同时也不断引发相关学者、政客的深思。10月11日晚19：00，宋新宁教授于下里巴人剧场为移通学子带来《国际政治经济学专题研究》课程，定格“国际政治经济学中的国际援助/对外援助”专题内容，明晰时局，浅析深拓，联系背景与当下局势，以思辨理论激发熟虑，用国际变局定位关系，将“对外援助”立体深邃化，是宋新宁教授本次教学的目标愿景。
锁定“对外援助”，聚焦国际关系，从概念、构成、类型、权力与利益关系以及相关大国援助的经典案例“四＋一”式五个方面进行由浅入深、循序渐进的概念讲解。“政府开发援助，是向发展中国家和地区提供的‘无偿援助或优惠贷款’，官方发展是一个委婉的代言词”，宋新宁教授讲到，“当前实事格局下，美国向乌克兰进行军事援助并不能作为对外援助，却可以从对外援助的概念理解，简言之，美国提供的军事武器援助乌克兰都是要还的”。因此，所谓对外援助，于此可以理解为本国对外投资的一种特殊手段。“胡萝卜＋大棒”式“给一巴掌又塞颗枣”的“援助”投资，以欲拒还迎推搡的方式实现本国利益的优先化与最大化。“天下攘攘，皆为利往”，国家关系建立的前提在于国家利益的考虑。因此“对外援助”的普遍存在也不难理解。国家利益博弈下的“旧瓶换新酒”，既是交往关系的智慧演变，亦是国际政治经济的衍生运用。
“对外援助的构成可分为经济援助、军事援助与人道主义援助，于三者中，经济援助最为普遍”，结合国际对外援助的普遍情况下，宋新宁教授概括道。经济基础决定上层建筑，军事实力稳定国家站位，人道关怀优化交往环境，三者相互作用，相互影响，共同构建对外援助的实施框架。结合当下俄乌局势剖析美乌战略，层层加码捋顺体系牵连，进而引领在场的同学思考美国从经济、军事、人道主义三方面直接支持和北约隐晦支持的做法内核。用贯穿始终的主线国际背景案例分层分类论述对外援助实质论点，以严谨却不失生动的叙述技巧切入“构成”分析。“中国的中立所体现出的正义，是义务，也是人道主义援助”，在谈到当前乌克兰难民问题时宋新宁教授谈到中国态度的同时也辅以中东国家做法进行对比分析。
“双边与多边”单方化与互助化交错途径构建当今“对外援助”的途径组成。在日趋紧密化的当今时代，一带一路式的命运共同体理念不再是一纸空谈，而是实实在在血肉相系的依靠发展。“祸兮福所倚，福兮祸所伏”，世界瞬息万变，局势变化无常，独木不成林，休戚应与共。因此，每个国家都无法独立而存。于国际政治经济学“对外援助”理论的分析下，采用“一般理论＋针对性理论”假设，于“援助＋被援助”的双向关系中，如何长胜，又该如何自保，是每个政客、每位学者把控时代脉络下不断更正、摸索的理性战略认知。利用有限的资源实现无限的利益或许有所理想，可基于权利交换互惠与利益决定论理念的加持下又变得引人深思。
无穷的远方与无穷的人们，有限的世界与有限的局势，于你于我，脉脉相连。若将国际局势喻作海洋，则大到国家、小到个人，或为掌舵，或为风浪，都不可局限以定。从自主选择到被动逼迫，由利益受惠至利益受损，如祸福关系不断转化，似转换本质永动发展。无论是分支“对外援助”理念，还是国际政治经济学宏观体系；不论是个别国家，还是世界国际关系，皆无法脱离矛盾观的分析运行。矛盾作为唯物辩证法的根本观点与总特征贯穿于事物发展的始终，也是其实质与核心观点。因此，事事有矛盾，时时有矛盾，关系博弈矛盾本质与其涉及的矛盾双方亦是如影随形。因此，从“对外援助”的本质出发，以国家利益的根本考量，变与不变，何去何从自会油然于心，自成为观。
课后提问环节：
问：美国在俄乌战争中为什么要给予乌克兰经济、军事援助？
答：国家利益决定国家关系，国家博弈体现社交手段。于俄乌战争中美国提供给乌克兰的有形（经济、军事武器等）与无形（人道主义与站位支持）援助，皆非“无偿”。借乌克兰之手制约竞争对手俄罗斯，以外围援助拉拢乌克兰与相应观望俄乌局势国家，借对乌“阔绰”壮大国家实力声望......受援与供援 “互利相生”关系可见一斑。
文：王可欣 黄俊焯
图：郭浪
