国际规则的重构，既需洞察历史脉络，更需肩负时代责任。4月15日，杨国栋老师在下里巴人剧场举办题为《大局时代国际法与国际关系》的专题演讲。本次演讲以德国为案例，深入剖析了德国主要政党的政治主张、新政府部长分配逻辑，以及国际法框架下德国在国际关系中的角色演变，为同学们开拓国际视野。
杨国栋老师首先聚焦德国两大主流政党——社会民主党（SPD）和联盟党（基民盟/基社盟，CDU/CSU）。他指出，社民党作为中左翼政党，长期强调社会福利、劳工权益和气候政策，近年来在移民融合与欧盟一体化进程中扮演关键角色。例如，社民党在2021年大选后主导的“交通灯联盟”政府中，推动通过了扩大可再生能源投资的《气候保护法》。而联盟党作为中右翼力量，则更注重经济自由化与财政纪律，其政策主张常与社民党形成“动态平衡”，如近期围绕减税与债务上限的争论。杨国栋老师还提到，德国政党的合作与博弈直接影响国际条约的国内落地。例如，在《欧盟绿色新政》框架下，社民党与绿党联合推动的碳边境调节机制（CBAM），既体现了国内环保政策导向，也映射出德国在欧盟立法中的主导作用。
针对德国新政府的部长分配，杨国栋老师分析称，联合政府（社民党、绿党、自民党）的职位分配体现了“政策领域专业化”与“党派利益平衡”的双重逻辑。例如，绿党凭借环境政策优势获得外交部长职位，推动德国在俄乌冲突中强化对俄能源制裁；而社民党则掌控内政与劳工部门，主导最低工资标准提升等国内改革。这种分配不仅塑造了德国国内议程，也通过欧盟机制外溢至国际法实践，如在《数字市场法》谈判中，德国经济部长（自民党籍）的立场直接影响了欧盟对科技巨头的监管力度。
在“大局时代”背景下，杨国栋老师强调德国如何通过国际法工具重塑国际关系。他以《中欧全面投资协定》（CAI）为例，指出德国政党对华态度的分歧——社民党更倾向务实合作，而绿党则强调人权条款——直接影响了欧盟对华政策的摇摆。此外，德国推动的《联合国气候变化框架公约》履约机制，展现了其将国内能源转型经验升格为全球规则的野心。
讲座尾声，杨国栋老师援引冷战后的国际格局演变，提出德国正从“欧洲经济引擎”向“全球规则制定者”转型。他预测，随着新兴经济体崛起，德国需在“价值观外交”与“利益导向”间寻求平衡，而政党间的共识构建将成为其国际影响力的关键变量。
课后提问环节
问：我们要如何看待德国在世界国际中的关系？
答：在“大局时代”，国际法不仅是规则体系，更是大国博弈的棋盘。理解德国，便是理解这一棋局中一颗关键棋子的落子逻辑。
